從擺脫資源依賴到走向技術(shù)創(chuàng)新，我國作為世界上第一大能源生產(chǎn)國和消費國，正在為世界貢獻可行的能源轉(zhuǎn)型中國方案。在轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，應(yīng)如何化解國家能源安全矛盾?針對這個問題，記者日前采訪了國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任、中國能源研究會常務(wù)理事李俊峰。
從資源依賴走向技術(shù)依賴
在全球能源變革背景下，如何才能做好能源安全這篇大文章“?技術(shù)創(chuàng)新是能源轉(zhuǎn)型的最大推動力，更是平衡能源安全各維度的重要工具。”面對記者的疑問，李俊峰一針見血地指出。
近年來，李俊峰曾在多個公開場合強調(diào)“技術(shù)依賴”是推動能源變革的基石，呼吁行業(yè)跳出固有的思維定勢，以多維視角解讀能源安全。
“當代能源安全已經(jīng)不再局限于以國家層面能源供需安全為核心的傳統(tǒng)觀念�！崩羁》逭J為，隨著化石能源利用弊端的日益突出，能源安全已演變?yōu)榘茉吹膽?zhàn)略、技術(shù)、商業(yè)、環(huán)境等多方面因素在內(nèi)的綜合性概念，成為全球共同的挑戰(zhàn)。
采訪中，記者了解到，2002年~2018年，全球可再生能源的比重提高了5個百分點，歐盟總的能源消費減少了8000萬噸油當量，可再生能源供應(yīng)卻增加了1.26億噸油當量;近幾年來，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織 (OECD)國家新增的能源主要依靠可再生能源滿足;此外，中國的煤炭占比下降了12個百分點，達到了58.7%，煤電占比下降了15個百分點，可再生能源發(fā)電提高了12個百分點，其中非水可再生能源提高了9個百分點。
“這9個百分點意味著增加了7000億千瓦左右的電量，相當于近3億噸標準煤，令電力變得更加可靠，大幅提高了能源安全性�！崩羁》鍖τ浾叻治稣f。
來自國家能源局公布數(shù)據(jù)顯示，近兩年，全國煤炭消費量均低于2013年的42.4億噸“，十三五”期間，長三角、京津冀魯重點地區(qū)煤炭消費量預(yù)期比2015年下降5%~10%，用能結(jié)構(gòu)向更加清潔化、低碳化、多元化轉(zhuǎn)型。
日前，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍也表示，2018年，非化石能源占一次能源消費總量的比重已達14.3%。經(jīng)過今明兩年的努力，可以實現(xiàn)2020年達到15%的目標。
值得注意的是，“富煤貧油少氣”是我國能源資源稟賦的特征，也是制定能源政策不得不考慮的國情。對此，李俊峰認為，作為世界第一大能源生產(chǎn)國和消費國，在傳統(tǒng)的資源依賴框架下，我國能源安全將難以得到保障，必須堅定以技術(shù)依賴為核心的能源轉(zhuǎn)型路徑，為國際社會提供可行的“中國方案”。
與我國相同，長期以來，煤炭是德國的主要能源，燃煤發(fā)電一度占比高達80%以上。然而隨著全球能源轉(zhuǎn)型加速推進，德國加快了退出煤炭能源的進程。今年較早前，德國政府決定在2038年前逐步實現(xiàn)停止使用煤炭能源，隨后在9月，政策支持再度加碼，德國政府計劃通過立法撥款400億歐元，幫助煤炭產(chǎn)區(qū)向可持續(xù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
“事實證明，從資源依賴走向技術(shù)依賴，這條以德國為代表的能源轉(zhuǎn)型之路，才是符合世界各國能源發(fā)展的明智選擇。技術(shù)具有不斷進步、可疊加、可積累、永不退步的屬性，技術(shù)依賴型非化石能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將為世界經(jīng)濟增長與發(fā)展帶來新動能�！崩羁》灞硎�。
從傳統(tǒng)能源到可再生能源
作為全球可再生能源應(yīng)用的領(lǐng)軍國家之一，中國可再生能源技術(shù)水平不斷提升，也有效地推動了全球技術(shù)的進步和市場的擴大。
“2014年以后我國新增的能源主要由非化石能源提供，間接地緩解了國家能源安全的壓力。”李俊峰表示。
李俊峰介紹，在多年實踐中，技術(shù)進步為能源發(fā)展劃定了三條紅線：美國的頁巖油氣技術(shù)成本的下降，為全球的油氣價格畫了一條紅線，高油價時代一去不復(fù)返了;電動汽車的出現(xiàn)與發(fā)展給石油大亨的行為畫了一條紅線，他們不能再以石油斷供相要挾了;而中國光伏發(fā)電成本的下降，為未來的發(fā)電價格畫了一條紅線，電力價格只能是單調(diào)的下降趨勢。
能源行業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu) DNV GL在近期發(fā)布的《能源轉(zhuǎn)型展望》報告中分析稱，電網(wǎng)和可再生能源的資本支出(CAPEX)將在2025年超過化石燃料。到2050年，全球40%的最終能源需求將由電力滿足，其中63%來自太陽能光伏和風(fēng)電發(fā)電，中國、德國、日本等國對于太陽能產(chǎn)業(yè)的支持，對于能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型至關(guān)重要。
從高成本邁向平價時代
近年來，受益于產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步，光伏發(fā)電成本大幅下降，平價時代漸行漸近。不久前，三峽新能源格爾木500兆瓦光伏“領(lǐng)跑者”項目，首次實現(xiàn)光伏電價低于燃煤發(fā)電標桿電價，項目平均電價0.316元/千瓦時，比當?shù)孛弘姌藯U電價低近0.01元，開啟了國內(nèi)光伏平價上網(wǎng)的新局面。
日前，通威集團董事局主席劉漢元也在接受媒體采訪時表示，今年全國光伏發(fā)電總量有2/3左右實現(xiàn)了平價上網(wǎng)，預(yù)計明年還未達到平價上網(wǎng)的比例有望降至1/4甚至1/5，后年則可能全部實現(xiàn)平價上網(wǎng)。
“中國技術(shù)的發(fā)展引領(lǐng)全球可再生能源成本下降，極大地提升了可再生能源利用的經(jīng)濟性。”李俊峰表示。
讓能源回歸商品屬性，是能源轉(zhuǎn)型中的必經(jīng)之路。李俊峰認為，應(yīng)從三個方面著手，加速市場化進程，推進可再生能源發(fā)展。
“一是必須有全國一盤棋的思想，圍繞國家總體目標協(xié)調(diào)發(fā)展;二是需要東部經(jīng)濟發(fā)達省份承擔一定責(zé)任，先富幫后富;三是西部地區(qū)要打破理念束縛，讓資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成經(jīng)濟優(yōu)勢�！�
李俊峰對記者進一步分析說，當前部分東部發(fā)達地區(qū)非化石能源占比較低，拖了全國后腿�！皷|部省份僅有廣東省達標，如果全國各省都能達到廣東省的水平，我們將提前實現(xiàn)2030年的可再生能源發(fā)電目標，如果我國可再生能源占比增長到30%以上，能源安全問題將迎刃而解�！�