廣州、深圳跨境電商發(fā)展“路徑圖”集中浮顯。5月27日，廣東公布《中國（廣州）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》和《中國（深圳）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》。這也是國家層面跨境電商政策暫告穩(wěn)定后，兩地思路的一次完整呈現(xiàn)。

　　跨境電商方興未艾，廣州、深圳“野心勃勃”。廣州提出，要將廣州綜試區(qū)打造成為跨境電商創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、外貿(mào)優(yōu)化升級加速器，將該市建成全國跨境電商中心城市和發(fā)展高地。深圳目標則是，成為亞太地區(qū)跨境電商交易中心、金融服務中心和物流樞紐。

　　盡管定位略有差異，但兩市卻也共通思路，一是希望借跨境電商推進外貿(mào)轉型升級，二是將進一步深化與港澳跨境電商合作。

　　值得注意的是，兩份方案還對監(jiān)管模式、金融服務等方面創(chuàng)新提出更高追求。受訪專家認為，廣深跨境電商發(fā)展的制度創(chuàng)新需求，實際上就是對廣東自貿(mào)區(qū)更高、更快和更新進行制度創(chuàng)新的要求，重點是貿(mào)易便利化方面。

　　廣深功能互補，促外貿(mào)升級

　　2016年一季度，廣州跨境電商進出口總值為26.7億元人民幣，同比增長2.3倍，規(guī)模全國排名第一，占全國跨境電商進出口總值的30.2%；而深圳2015年跨境電商交易額也達320億美元，同比增長88%。

　　但面對紅火的跨境電商，廣深兩市的“野心”不止于此。廣州在上述方案中提出，構建“中國特色、廣州元素”跨境電商發(fā)展促進體系，經(jīng)3-5年建設，將廣州綜試區(qū)打造成為跨境電商創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)、外貿(mào)優(yōu)化升級加速器，將廣州市建設成為全國跨境電商中心城市和發(fā)展高地。深圳的目標則是，到2020年全市跨境電商交易額突破1000億美元，年增30%左右，成為亞太地區(qū)電商投資合作便利、產(chǎn)融創(chuàng)新突出、服務體系健全、營商環(huán)境規(guī)范的跨境電商交易中心、金融服務中心和物流樞紐。

　　中山大學港澳珠江三角洲研究中心教授毛艷華認為，廣州、深圳的定位突出各自在跨境電商價值鏈上的基礎條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)位等方面優(yōu)勢。

　　另一方面，從廣東省的角度來看，廣深實際亦形成一種功能錯位。廣東亞太電子商務研究院院長陳海權分析，跨境電商作為一個生態(tài)體系，很難有城市能夠一口氣“吃掉”全部功能，因此合理分工非常必要，未來兩地如能順暢聯(lián)動，這利于全省發(fā)展。

　　廣州、深圳發(fā)力跨境電商的共通思路，主要體現(xiàn)在希望借助跨境電商來推進外貿(mào)的轉型升級，以及將進一步深化與港澳跨境電商合作兩方面。

　　廣州提出，將實施“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”，引導傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)借跨境電商推進轉型升級。深圳亦將“探索跨境電商促外貿(mào)轉型新路徑”列為一項主要目標。