近幾年來，我國(guó)可再生能源補(bǔ)貼缺口呈現(xiàn)不斷擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)：2016年，可再生能源補(bǔ)貼缺口550億元;2017年缺口擴(kuò)大至1000億元;到了2018年缺口擴(kuò)大到1400億元。在這1400億元之中，光伏補(bǔ)貼缺口超過600億。

查詢相關(guān)數(shù)據(jù)獲知，財(cái)政部自2012年以來累計(jì)安排可再生能源補(bǔ)貼資金超過4500億元，其中2019年安排866億元。在這866億中，光伏補(bǔ)貼為405億元。光伏已納入補(bǔ)貼的項(xiàng)目將至少享受20年的補(bǔ)貼，以此推算，未來國(guó)家光伏補(bǔ)貼發(fā)放總額將近萬(wàn)億。

面對(duì)滾雪球一樣越滾越大的光伏補(bǔ)貼缺口，目前相關(guān)主管部門并沒有拿出可行的解決方案。今年9月份財(cái)政部發(fā)布的《財(cái)政部對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第9258號(hào)建議的答復(fù)》中，明確以發(fā)行特別國(guó)債和提高電價(jià)附加征收標(biāo)準(zhǔn)來解決光伏補(bǔ)貼缺口問題不可行，目前尚無有效解決方案。2020年，補(bǔ)貼拖欠仍將繼續(xù)并擴(kuò)大化，這個(gè)“堰塞湖”將是頂在光伏人頭頂上最大的一顆雷。

國(guó)資收編：還將繼續(xù)，但會(huì)挑肥揀瘦

一直以來，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)以民營(yíng)企業(yè)為投資和建設(shè)主體。截至2018年低，民營(yíng)企業(yè)投資占據(jù)全行業(yè)的近7成，國(guó)資占3成。這樣的一個(gè)比例，與風(fēng)電行業(yè)相比完全倒掛。新情況是，以2018年531新政為分界點(diǎn)，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)掀起了國(guó)資入場(chǎng)的小高潮。

查詢數(shù)據(jù)獲知，2018年531新政后，民營(yíng)光伏企業(yè)總計(jì)出售了近1.3GW的光伏電站資產(chǎn)，而買家均是有國(guó)資背景的企業(yè)。到了2019年，這種趨勢(shì)愈演愈烈。國(guó)電投、中廣核、華能新能源、中核集團(tuán)、山東水發(fā)集團(tuán)等國(guó)企紛紛入場(chǎng)。

國(guó)企憑借雄厚的現(xiàn)金流實(shí)力和融資成本優(yōu)勢(shì)，更加適合持有光伏電站這樣的重資產(chǎn)項(xiàng)目，民營(yíng)光伏企業(yè)在新形勢(shì)下更傾向于走輕資本之路。很顯然，這樣“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各取所需”的合作在2020年還會(huì)更多，發(fā)電國(guó)企的清潔化轉(zhuǎn)型任務(wù)還差很多。

但值得注意的是，國(guó)資并不是人傻錢多的買買買，而是務(wù)實(shí)的三思而后行，明年國(guó)企對(duì)光伏資產(chǎn)的要求會(huì)越來越高，換言之是會(huì)更加的“挑肥揀瘦”，這對(duì)于賣電站的民企來說，需要提早擺平心態(tài)了!

海外出口：出口額將創(chuàng)歷史新高

2019年最讓我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)提氣的，是出海捷報(bào)頻傳。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年1至10月，我國(guó)光伏出口總額達(dá)177.4億美元，超過2018年全年水平;預(yù)計(jì)2019全年出口總額將超過200億美元。其中組件出貨量將達(dá)58GW左右，同比增長(zhǎng)75%。

這樣一來，2019年將成為繼2012年(出口額202億美元)，2011年(出口額221億美元)之后，歷史上第三個(gè)光伏出口額超過200億美元的年份。這得益于我國(guó)光伏企業(yè)在531光伏新政后，及時(shí)調(diào)轉(zhuǎn)活力將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向海外，以及歐洲等國(guó)外市場(chǎng)在政策上的松綁帶來需求上揚(yáng)。