經(jīng)營(yíng)性電力用戶中，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的電力用戶暫不參與市場(chǎng)化交易，產(chǎn)品和工藝屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中淘汰類和限制類的電力用戶嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有差別電價(jià)政策。符合階梯電價(jià)政策的企業(yè)用戶在市場(chǎng)化電價(jià)的基礎(chǔ)上繼續(xù)執(zhí)行階梯電價(jià)政策。

(二)經(jīng)營(yíng)性電力用戶的注冊(cè)。我省電力現(xiàn)貨市場(chǎng)正式運(yùn)行后，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)營(yíng)性電力用戶、具備直接參加電力現(xiàn)貨交易條件的，均可根據(jù)我省電力市場(chǎng)交易規(guī)則及我省相關(guān)規(guī)定向山東電力交易中心申請(qǐng)注冊(cè)。按照規(guī)范有序穩(wěn)妥的原則，分步實(shí)施，三年內(nèi)放開符合條件的經(jīng)營(yíng)性電力用戶。2020年底前優(yōu)先放開年電量400萬千瓦時(shí)以上(單個(gè)用電地址)電力用戶，2021年底前放開全部符合條件的高壓經(jīng)營(yíng)性電力用戶，2022年底前放開全部符合條件的低壓經(jīng)營(yíng)性電力用戶。各類電力用戶在交易平臺(tái)注冊(cè)后，即視為進(jìn)入市場(chǎng)，取消執(zhí)行政府定價(jià)。

(三)支持中小用戶參與市場(chǎng)化交易。中小用戶有選擇是否參與市場(chǎng)化交易的權(quán)利。選擇參與市場(chǎng)交易的中小用戶，可由售電公司代理參與交易，也可以直接與發(fā)電企業(yè)交易。選擇由售電公司代理參與交易的中小用戶，需與售電公司簽訂代理購電合同，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂供用電合同，明確有關(guān)權(quán)責(zé)義務(wù)。選擇不參與市場(chǎng)化交易的中小用戶，以及選擇參與市場(chǎng)化交易但無法與發(fā)電企業(yè)達(dá)成交易意向的中小用戶，保持原有購電方式不變。

三、發(fā)電計(jì)劃放開與清潔能源消納

(一)全面放開燃煤機(jī)組非必要性發(fā)電計(jì)劃。直調(diào)公用機(jī)組除保留供暖季“以熱定電”發(fā)電量和滿足電網(wǎng)安全運(yùn)行所必需的發(fā)電量以外，其它發(fā)電量原則上全部進(jìn)入市場(chǎng)。分批放開地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組(含背壓機(jī)組)發(fā)電量計(jì)劃，2020年年底前完成所有機(jī)組計(jì)量表計(jì)更換，2021年起，由省能源局商省發(fā)展改革委公布地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組(含背壓機(jī)組)名單，根據(jù)“以熱定電”原則，地方公用熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組原則上僅安排供暖季優(yōu)先發(fā)電量計(jì)劃，其他發(fā)電量全部進(jìn)入市場(chǎng)參與交易。

(二)允許自備電廠合規(guī)進(jìn)入市場(chǎng)。擁有燃煤自備電廠的企業(yè)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)政府性基金及附加、政策性交叉補(bǔ)貼、普遍服務(wù)和社會(huì)責(zé)任，按約定向電網(wǎng)企業(yè)支付系統(tǒng)備用費(fèi)，取得電力業(yè)務(wù)許可證，達(dá)到能效、環(huán)保要求，成為合格市場(chǎng)主體后，有序推進(jìn)其自發(fā)自用以外電量按交易規(guī)則參與交易。

為促進(jìn)和鼓勵(lì)資源綜合利用，對(duì)回收利用工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生可利用的熱能、壓差以及余氣等建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的余熱、余壓、余氣自備電廠，繼續(xù)實(shí)施減免系統(tǒng)備用費(fèi)和政策性交叉補(bǔ)貼等相關(guān)支持政策。